Build attitudes, not just sophisticated transportation

The Jakarta Post

Nothing short of visionary is how one would describe the master plan for Jakarta's integrated transportation system: the busway, the monorail, the subway, inner-city trains, river transportation and the regular bus routes as support.
Optimists say it is a matter of time. Pessimists scoff at it as a pipe dream.

In terms of technology and resources, this vision is more than plausible. Now that the Jakarta administration is an autonomous authority, it has the political weight to implement such a grandiose, but needed, project.

There is no question this metropolis requires a modern, efficient and environmentally friendly Mass Rapid Transport system.
Of the estimated 29.1 million people who commute into Jakarta daily, more than half use some form of public transportation.

Jakarta can no longer rely on the dysfunctional network of shabby public buses, pollution discharging mini buses and the tin-can-on-wheels mini vans that pack a dozen passengers into a single square meter.
If the rights of public bus passengers were high on the agenda of groups like Amnesty International, then an international tribunal would surely have been convened.

Passengers are treated worse than sardines as they are inhumanely crammed and driven on a route as smooth as the Paris-Dakar rally.
At least with the sardines the fish were dead.
No wonder people will go to any extreme to have their own vehicle.

There are now more than 6.5 million registered vehicles in the capital, about 23 percent of which are cars and 51 percent motorcycles.
Road capacity cannot keep pace with the demands of drivers. The total length of roads -- which stands at 7.6 million kilometers at present -- increases by 1 percent a year on average, while the average annual growth of the motor vehicle fleet in the city is 9 percent.
Though it may not be pleasing to car dealerships, many are hopeful the introduction of an MRT will lessen our dependence on private vehicles.

At present, the motto of Jakarta's transportation system seems to be "Unsafe, unhealthy, uncomfortable and impractical ... But it works."
There is no reason to think the vision cannot be realized and the motto altered to "Safe, comfy, reliable ... And it works even better."
But the construction of MRT infrastructure may not be the biggest challenge in making Jakarta's congested streets more user-friendly.

The deficiencies of the public transportation system certainly make life tough for commuters, but it is excessive selfishness and overbearing thoughtlessness that make Jakarta's roads a pain to navigate in the first place.
Judging by the traffic, any laymen might conclude that half the problems on the road are caused by indisciplined bus, car and motorcycle drivers.

The introduction of an MRT will not rectify embedded recalcitrance.
Buses stop wherever and whenever they please. Bus stops -- when there is one -- are nothing but shelters for cigarette kiosks.
Motorcyclists do not know how to use their breaks. Car drivers' personal margin for error is seized upon by motorcyclists as an opportunity to overtake at all costs.
Motorcyclists are comforted by the proverbial law of the streets: The driver of a car that hits a motorcycle is always at fault, irrespective of the motorcyclists' recklessness.
Car drivers aren't saints either. Many probably have never passed a driver's license exam.

This lack of decorum extends also to public transportation users. Buses become battlegrounds, with people elbowing their way in, even before the vehicle stops.
Passengers don't have the courtesy to wait for those trying to get off the bus before boarding.
It does not help either when passengers get irritated and start banging on the bus when it doesn't stop immediately when they want to get off.

The busway has been relatively successful in teaching passengers some manners, but even that requires dozens of guards, to make sure people stay in line.
It seems that just about everybody needs reeducation in basic manners and etiquette in public and on the roads, starting with our young.
Police should not only reinforce traffic regulations but promote road safety, from high school level if necessary.
Just because someone knows how to turn the ignition key to the "on" position and step on the brakes does not mean they should be allowed on the road.

Finally, we should also seek to recalibrate our approach to life. Often cars are used for the express purpose of showing off, rather than transportation.
It has gotten to the point that people are so accustomed to air conditioning, they refuse to expose themselves to the elements for more than five minutes.
Just look at hotel or mall parking lots and see how drivers are ready to spend countless minutes going round and round near a lobby entrance waiting for an open parking spot rather than walking an additional 20 meters to where a free one is available.

Even with the MRT infrastructure in place, without a change in attitude, the vision of a bustling yet orderly Jakarta will remain a pipe dream.

-- Meidyatama Suryodiningrat


Kerusakan Prasana Busway Rp 393 Juta

TEMPO Interaktif, Jakarta: Dinas Perhubungan DKI Jakarta menghitung nilai kerusakan prasarana jalur busway mencapai Rp 392 juta. "Saya akan minta bantuan Gubernur," kata Nurachman, Kepala Dinas Perhubungan, di Balai Kota Jakarta kemarin.

Genangan banjir telah merusak separator di beberapa koridor, sistem tiket komputer di halte Jembatan Gantung dan Besuki, serta beberapa generator pembangkit listrik. "Paling mahal dari sistem tiket dan separator," kata Nurachman.

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DKI Jakarta pun tak tahu bagaimana mendanai perbaikan itu. "Pembahasan untuk perubahan (anggaran) sudah selesai. Saya juga tidak tahu," ungkap Sayogo Hendrosubroto, Ketua Komisi D DPRD.

Di tengah kondisi itu, Dinas Perhubungan malah berencana menambah prasarana di Koridor IV sampai VII, yang baru dioperasikan pada bulan lalu. Mereka telah menganggarkan dana sebesar Rp 60 miliar di anggaran pendapatan dan belanja daerah.

Dana itu akan digunakan, antara lain, untuk membangun empat halte di Koridor IV dan V, termasuk halte transfer di depan kantor Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan serta pembangunan pagar pemisah jalan dan marka jalan di Koridor IV-VII.


A transit system that works for Jakarta

The Jakarta Post

Montty Girianna, Jakarta

The first steps have been taken toward a mass rapid transit (MRT) system in the capital city, Jakarta. There are pros and cons to the busway, but we must remember that this is not the end of the process. It is merely a strategic move toward introducing a convenient, large-scale, and affordable transit system for the people of Jakarta.

Efforts to deal with the city's legendary traffic by expanding its highway network have proven to be only a palliative. After a very short time the roads become just as congested again.

The real source of the transportation problem lies in institutional and conceptual deficiencies in the management of transport services. These deficiencies have contributed substantially to the endless transportation problems, not to mention the economic retardation of the city and excessive and unproductive fuel consumption. Thus, one must see the problem from a broader perspective and work through a decision process in order to deliver a well-defined mass transit system.

The development of mass transit takes time. After an integrated system of busway and monorail systems along busy corridors is developed, Jakarta must start making fundamental decisions on the planning process for a larger-scale MRT, before designing and building it. These decisions must address the definition of transit modes, the layout of the network, facilities and equipment, the level of service, fuel and energy efficiency, and funding.

A conceptual design will define the features of an MRT system that will be acceptable to both the city and investors (if any), and will also be affordable for most Jakartans. This further provides a starting point for public-private partnership in the overall planning process of MRT development.

The size and complexity of MRT development for Jakarta may inevitably preclude effective management and control by a single entity. It is, therefore, necessary to encourage several participants with different financial strengths and areas of technical expertise to set up a consortium, probably teaming up to form a project company.

Public transportation must be subsidized. It is also important, therefore, to define a benchmark for the subsidy level required for MRT development. This subsidy, which would be provided by either the Jakarta Special Capital District (DKI) or the central government, could be direct or indirect.

Indeed, it will be a necessary to inject a direct subsidy into project equity during the construction period to leverage MRT development for lenders. An efficient level of subsidy can be difficult to define. Indirect subsidies can be provided through miscellaneous undertakings, including revenue support, tax exemptions, congestion pricing and raising the price of downtown parking to attract more MRT riders. All these schemes must be assessed so that MRT development can gain a commercial credit rating.

The likely growing cost of MRT development will require applying a complex process of financing beyond conventional funding sources. This includes the adoption of project finance; i.e. funding the project based on its cash flow or future revenue. Project finance will be a key factor in successful MRT development for Jakarta because it provides a means to use private resources for public infrastructures.

The MRT can qualify for project financing with private investors if it is used to finance a profitable and well-defined project. When it is in the operational stage, the MRT must generate adequate cash flows. The prospective lenders can claim only the assets and cash flows of the project itself, with no recourse to other assets of parent entities or the Jakarta DKI.

The relationship among the participants in the consortium must be spelled out in a security package that reflects the project risk management agreed upon by all parties. To give up recourse to Jakarta's assets, lenders must be protected against the possible failure of MRT development.

The legal framework for the management of transport development must be strengthened.The relevant laws must be clarified and consolidated. Regulations for the implementation of the laws must be reformatted systematically. This will provide more precise instruments for the implementation of laws and avoid some of the confusion that exists when different agencies independently apply their own regulations to the same law.

Improving legal procedures in order to protect individual rights and the public interest, resolve conflicts in land use, and recognize environmental rights and responsibilities is also crucial.

An MRT for Jakarta will be a reality, but it requires a considerable investment and firm policies to ensure adequate maintenance and reinvestment.

It is anticipated that the private sector will contribute to MRT development, but a majority of the funds will be basically governmental. Therefore, legislation and regulations to facilitate private participation have to be developed, including model forms for partnership, franchise or other arrangements and guidelines. A new governor must see this as a challenge, not a constraint.

The writer is the director for energy and mineral resources and mining at the National Development Planning Agency. These are his personal views.


Busway? No waaayyy...

It supposed to be a nice comfortable public transportation that Pemprov Jakarta has promised and also be the answer for the city’s public transportations sad quality problem – but what turned out was really bad service quality provided by TransJakarta management.

more more


Transportasi Jakarta masih lumpuh

Hampir seluruh kawasan permukiman di Jakarta dilanda banjir. Tak terkecuali kompleks hunian menengah ke atas di Kelapa Gading, Jakarta Utara. Warga kompleks elite itu mengungsikan harta bendanya, termasuk anjing kesayangan
Korban Tewas 31 Orang, Pengungsi 216.393 [foto: edy chandra]

JAKARTA - Sudah lima hari ini Jakarta dikepung banjir. Aktivitas warga di ibu kota itu masih belum berjalan normal. Beberapa jalan protokol belum bisa dilalui karena terendam air yang tingginya rata-rata mencapai satu meter. Hal itu memicu kemacetan luar biasa.

Sejak pagi, jalan tol dari arah Tangerang, Bogor, dan Bekasi dipadati kendaraan yang menuju pusat Kota Jakarta. Mereka adalah para pekerja yang mulai masuk kerja. Kemacetan parah terjadi di Jalan Petamburan, Jakarta Pusat. Penutupan Jalan Sudirman dan Jalan Rasuna Said (Kuningan) yang masih tergenang air membuat kendaraan yang akan melewati daerah tersebut beralih ke Petamburan.

Sarana transportasi umum juga masih lumpuh. Misalnya, busway. Di antara tujuh koridor, hanya satu koridor (koridor I) yang beroperasi. Koridor tersebut melayani rute Stasiun Kota-Blok M. Meski harus melewati genangan air di Sudirman, busway koridor I itulah yang satu-satunya beroperasi.

Busway di koridor II-VII tidak berjalan karena halte-halte bus terendam air. Di antaranya, di Jalan Perintis Kemerdekaan dan Rasuna Said. Ada juga halte busway yang dijadikan tempat pengungsian. Misalnya, di koridor III (Kalideres-Harmoni) ada dua halte yang dijadikan tempat pengungsian. Salah satunya di Daan Mogot. "Jumlah pengungsi di satu halte mencapai 300 orang," ujar Wakil Kepala Dinas Perhubungan DKI Jakarta Udar Pristono kepada wartawan kemarin.

Sarana transportasi kereta api juga masih lumpuh. Kepala Humas Daops I PT Kereta Api Ahmad Sujadi menjelaskan, akibat banjir, pihaknya mengalami kerugian hingga Rp 4 miliar. Kerugian tersebut disebabkan tidak terjualnya karcis dalam empat hari terakhir. "Rata-rata per hari rugi Rp 1 miliar dari jumlah karcis yang tidak terjual," ungkapnya.

Salah satu kereta yang tidak beroperasi adalah KRL Jakarta-Serpong. "Kereta tersebut tidak beroperasi karena Stasiun KA Tanah Abang dan depo kereta tergenang air hingga hari ini (kemarin). Demikian pula, KRL Jakarta-Serpong dan Jakarta-Tangerang belum beroperasi," ujarnya.

Lumpuhnya sarana transportasi dan kemacetan jalan pagi kemarin membuat sebagian pekerja memilih balik kucing, pulang ke rumah masing-masing.

Sejumlah PNS (pegawai negeri sipil) di DKI Jakarta, Tangerang, Bogor, dan Depok memilih membolos karena akses jalan ke kantor sulit. Staf Badan Pengawas Kota Jakarta Pusat Dewi Suwarsih mengatakan, sebagian pegawai yang datang pada pagi hari hanya melakukan absen. Setelah itu, mereka kembali ke rumah masing-masing. "Pagi sih banyak yang datang, tapi pulang lagi setelah absen. Sebagian lagi menelepon karena rumahnya tenggelam dan akses terputus," ujarnya.

Kepala Bidang Kesra Badan Kepegawaian Daerah Zairin mengungkapkan, seharusnya kemarin semua PNS sudah wajib masuk. Jika ada yang tidak masuk dengan alasan masih kebanjiran atau akses yang terputus, itu masuk dalam sesuatu yang tidak terduga. Namun, hal itu masuk dalam penilaian tersendiri terhadap PNS tersebut. "Berdasar aturan, tetap akan kami nilai dan akan dilakukan cross check terhadap PNS tersebut, apakah benar kebanjiran dan aksesnya terputus. Jangan sampai ini menjadi alasan untuk mbolos," katanya.

Pelayanan di RSUD Tarakan juga masih terganggu. Staf Humas RSUD Tarakan Zuraidah mengatakan, terganggunya aktivitas itu akibat sebagian perawat bahkan dokter belum hadir. Di antara sekitar 200 orang perawat, 30 persen belum hadir. "Jelas kami kesulitan karena sebagian perawat belum hadir," ujarnya.

Kondisi perkantoran di Jalan Sudirman dan Thamrin juga masih belum normal. Sebagian karyawan yang berkantor di kawasan tersebut memang sudah masuk kerja. Tetapi, sebagian lagi terpaksa mbolos kerja. Lili Irawati, karyawati sebuah perusahaan sekuritas (Trimegah Securities) yang berada di kawasan Sudirman, mengungkapkan bahwa sebagian rekan kerjanya masih mengurus rumah mereka yang kebanjiran. "Banjir memang surut, tapi banyak yang izin membersihkan rumah mereka yang terkena banjir," jelasnya.

Di Kelapa Gading, Jakarta Utara, genangan air masih tinggi, rata-rata 1-1,5 meter. Aktivitas masyarakat belum berjalan. Pusat perbelanjaan, kantor, dan pusat bisnis masih tergenang. Beberapa kantor meliburkan karyawannya hingga Senin pekan depan.

Sejumlah anggota TNI dan personel Tim SAR masih melakukan evakuasi terhadap warga yang masih bertahan di lantai dua ruko maupun rumah-rumah.

Rumah Menko Polhukam Jadi Dapur Umum
Rumah Menko Polhukam Laksamana (pur) Widodo A.S. di Jl Boulevard Barat Kelapa Gading, Jakarta Utara, dijadikan posko dan dapur umum untuk menyuplai makanan bagi warga sekitar. Rumah itu sedikit tergenang, namun tidak separah sekitarnya.

Ibu-ibu dari persatuan istri prajurit maupun dari relawan hilir-mudik menyiapkan segala sesuatu yang diperlukan untuk membuat nasi bungkus serta mengepak mi instan dan air mineral bagi korban banjir.

Deputi Kominfo Menko Polhukam Irjen Pol Alex Bambang menjelaskan, aktivitas Widodo tidak terganggu meski rumahnya dikepung air.

Di Mabes TNI-AD, KSAD Jenderal Djoko Santoso memerintahkan prajuritnya untuk maksimal membantu evakuasi dan penanganan pengungsi korban banjir. Meski sama-sama menjadi korban, personel TNI wajib menyingsingkan lengan baju membantu korban banjir.

Asrama TNI-AD yang terkena banjir adalah Asrama Zeni AD di Kalibata, Batalyon Kavaleri 9, Kodim Jakarta Pusat seperti Koramil Tanah Abang, Kodim Jakarta Utara, Kodim Jakarta Barat, dan Kodim Tangerang. Ketinggian air di asrama itu bervariasi. "Meski anggota kita juga menjadi korban banjir, mereka harus membantu korban lainnya," kata Jenderal TNI Djoko Santoso di sela-sela acara donor darah di Mabes AD, Jalan Veteran, Jakarta Pusat, kemarin.

Korban Meninggal 31 Orang
Hingga kemarin, terdapat 31 korban meninggal akibat banjir. Berdasar data di Polda Metro Jaya, ada 29 korban meninggal yang tercatat identitasnya. Identitas dua korban lainnya belum diketahui. Sementara itu, Satkorlak DKI Jakarta kemarin baru mendata 23 korban meninggal akibat banjir.

Dalam sehari kemarin, di Jakarta Timur, ada tiga warga Jatinegara meninggal karena tersengat aliran listrik. Dengan demikian, jumlah korban meninggal di Jakarta Timur dalam enam hari ini merupakan yang terbanyak dibandingkan wilayah lain. Jumlahnya mencapai 11 orang.

Meski debit air di beberapa kawasan banjir sudah surut, para pengungsi masih belum bisa pulang ke rumahnya. Mereka masih harus tinggal di tenda-tenda pengungsian yang didirikan seadanya di tempat yang tidak tergenang air. Menurut Ketua RT 13 RW 01 Kampung Melayu Amir Hamzah, meski surut dua meter, ketinggian air luapan Sungai Ciliwung masih sekitar 10 meter. Atap-atap rumah penduduk pun hanya terlihat menyembul sedikit dari permukaan air yang kecoklatan bercampur sampah.

"Tidak mungkin ada yang bisa kembali ke rumah. Meski rumah beberapa warga berlantai dua, saya melarang warga untuk kembali ke rumah mereka," ungkap Amir yang saat itu hanya memakai memakai jaket hitam.

Di Kelurahan Karet, banjir juga masih menggenangi rumah warga. Air yang sebelumnya setinggi leher orang dewasa kini surut sampai sebatas pinggang. Menurut seorang warga Jl Karet, sebagian besar warga masih memilih mengungsi di tempat sanak saudara atau mengungsi di Rumah Susun Kalimati. "Kami masih takut ada banjir kiriman lagi. Meski tidak hujan, siapa tahu ada banjir kiriman lagi dari Bogor," kata pria yang merantau dari Pekalongan ke Jakarta sejak 1992 tersebut.

Data terakhir yang dihimpun dari Crisis Center Satkorlak Penanggulangan Banjir menunjukkan, hingga kemarin, total pengungsi mencapai 216.393 jiwa. Jumlah itu berasal dari 100.316 KK dari lima wilayah di Jakarta. Paling banyak berasal dari wilayah Jakarta Timur, mencapai 64.555 jiwa.

Untuk Proyek Banjir, Gunakan Perpres 36
Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) memerintahkan Pemprov DKI Jakarta menggunakan Peraturan Presiden (Perpres) 36/2005 untuk membebaskan lahan proyek kanalisasi banjir kanal timur (BKT).

Proyek BKT yang menjadi unggulan Pemprov DKI Jakarta dalam mengatasi banjir memang terhambat gara-gara pembebasan lahan yang belum beres. Proyek yang kembali dibangun pada 2002 itu harus membebaskan lahan milik warga sekitar 75 - 80 persen.

"Harus pakai itu (Perpres 36/2005). Alat kita (membebaskan tanah untuk kepentingan umum) hanya Perpres 36/2005 yang sudah direvisi," kata Menteri Pekerjaan Umum (PU) Djoko Kirmanto usai sidang kabinet terbatas membahas banjir di Jakarta di Kantor Presiden kemarin.

Dalam Perpres 36/2005, presiden dapat mencabut kepemilikan tanah yang akan digunakan untuk proyek kepentingan umum. Pencabutan dapat dilakukan setelah negosiasi gagal mencapai kata sepakat. Selama proses negosiasi, status tanah dibekukan sehingga tidak bisa dipindahtangankan.

Oleh Badan Pertanahan Nasional (BPN), Perpres 36/2005 telah dicabut dan diganti dengan Perpres 65 Tahun 2006. "Mekanismenya memang sedang diperbaiki BPN. Karena itu, akan kita pakai Perpres 36/2005 yang sudah direvisi," terang Djoko.

Ketika ditanya wartawan, apakah dalam rapat kabinet itu Presiden SBY memerintahkan gubernur DKI Jakarta menggunakan Perpres 36/2005 untuk membebaskan lahan proyek kanalisasi BKT, menteri PU menjawab dengan tegas, "Iya."

Djoko menegaskan, BKT yang akan menjadi muara 13 anak sungai di Jakarta mutlak diperlukan untuk membebaskan ibu kota dari banjir tahunan.

"Memang tidak ada yang bisa menjamin banjir (tidak akan terjadi lagi). Tapi, kalau BKT jadi, banjir lima tahunan tidak akan terjadi," terangnya.

"Kalau BKT selesai, minimal Kelapa Gading yang sekarang menjadi danau itu tidak kebanjiran lagi," tambahnya.

Proyek BKT didanai APBN. Namun, pembebasan tanahnya dilakukan Pemprov DKI Jakarta. Proyek yang sebenarnya dimulai sejak Gubernur Ali Sadikin itu hingga kini memang terkendala pembebasan tanah. Dari rencana 23 kilometer, baru 7,7 kilometer yang dibebaskan dan dibangun.

"Jadi, sekarang baru sepertiga. Padahal, uang kita punya, pemborong juga siap," paparnya.

Untuk mempercepat pembuatan BKT, DPU (Departemen Pekerjaan Umum) sebenarnya telah melakukan pekerjaan secara bertahap sesuai perkembangan pembebasan tanah.

"Kalau pembebasan tanah selesai 2007, akhir 2008 selesai," tegas Djoko.

Anak Sungai Ciliwung Harus Dilebarkan
Selain proyek BKT, Menteri PU menganjurkan Dinas PU Pemprov DKI Jakarta melebarkan anak Sungai Ciliwung, seperti Kali Pesanggrahan dan Kali Krukut.

"Duitnya Pemprov DKI Jakarta itu lebih besar dibanding pemerintah pusat, dibanding Departemen PU," tegasnya.

Dalam paparannya usai sidang kabinet, Djoko menjelaskan, banjir besar di Jakarta akibat curah hujan yang sangat tinggi, pasang purnama, dan rusaknya ekosistem di kawasan Puncak.

"Kenapa banjir semakin tahun semakin besar, itu karena kerusakan di daerah resapan air semakin besar," katanya.

Menurut Djoko, banyak situ (danau penampung air hujan) di Bogor yang ditutup dan tanaman yang ditebang menjadi vila. "Saya amati drainase di tengah kota buntu karena masyarakat tidak disiplin membuang sampah," tegasnya.

Menteri PU memaparkan, fenomena pasang purnama juga menyebabkan curah hujan sangat tinggi.

Untuk mencegah kerusakan lingkungan yang lebih besar, pemerintah juga segera menyelesaikan revisi RUU Tata Ruang. Saat ini RUU tersebut dibahas dengan DPR.

Kalau UU Tata Ruang disahkan, sanksinya sangat berat. Menimbun situ untuk realestat akan mendapat sanksi sangat berat. "Bisa dibongkar, bisa juga dia harus bayar denda. Bukan hanya yang memakai yang bayar denda, yang memberi izin juga akan kena denda. Jadi, kalau saya yang memberi izin, saya juga akan kena denda," ujarnya.

Selain itu, pemerintah akan membuat embung-embung dan menghijaukan daerah resapan, terutama di daerah hulu Sungai Ciliwung dan Cisadane.

"Kalau semua realestat diwajibkan membuat kolam, itu sudah mengurangi banjir. Kalau kota Jakarta bersih, tidak ada sampah, itu juga sudah mengurangi banjir," tegas Djoko.

Waspada Flu Burung Pascabanjir
Pascabanjir, masyarakat dihadapkan pada berbagai serangan penyakit. Sekretaris Jenderal Departemen Kesehatan Safii Ahmad mengatakan, ada beberapa penyakit yang muncul ketika banjir dan pascabanjir. "Penyakit saluran pernapasan atas (ISPA), diare, dan muntaber mulai menyerang pengungsi," beber Safii setelah gagal rapat dengan Komisi IX DPR kemarin.

Penyakit tersebut saat ini tengah melanda sebagian pengungsi yang belum dapat pulang karena rumahnya masih terendam. Selain itu, penyebaran demam berdarah juga akan semakin cepat karena genangan air banjir. "Air tersebut berpotensi menjadi tempat nyamuk bertelur," jelasnya.

Diminta Transmigrasi
Masyarakat yang bermukim di bantaran Sungai Ciliwung ditawari pemerintah untuk transmigrasi. Sebab, keberadaan mereka itu dianggap memberi kontribusi bencana banjir di Jakarta.

Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Erman Suparno hari ini akan memaparkan program transmigrasi tersebut kepada Gubernur Sutiyoso di Balai Kota Pemprov DKI Jakarta. Tahun ini ditargetkan seluruh warga di bantaran Sungai Ciliwung sudah bisa dikirim ke daerah-daerah transmigrasi.(noe/tom/ein/fal/nue/rdl/tom/aya/anz/eko/ind) indopos


Banjir meluas, Jakarta lumpuh

PUSAT KOTA TERENDAM: Pusat bisnis dan perkantoran di Jl Jenderal Sudirman kemarin tidak dapat dilalui kendaraan. [foto: detikfoto]

- Jaringan Telkom Terganggu
- 120 Jadwal KA Batal
- 42 Ribu Orang Mengungsi

JAKARTA - Banjir besar di Jakarta lima tahun lalu terulang. Sebagian besar wilayah Jakarta dan sekitarnya kemarin terendam banjir setelah dua hari berturut-turut diguyur hujan. Jalan-jalan protokol pun lumpuh total. Akibatnya, aktivitas warga ibu kota negara itu juga tidak bisa berjalan normal.

Jalan Sudirman yang merupakan akses poros Jakarta lumpuh total. Ini akibat banjir yang menggenangi kawasan Semanggi. Tepatnya di Kampus Universitas Atmajaya hingga Bendungan Hilir. Kedalaman air di Jalan Sudirman 0,5 meter. Ini membuat kendaraan dari Jl Gatot Subroto maupun Thamrin terjebak kemacetan. Kemacetan terjadi sejak pukul 07.00 hingga sekitar pukul 18.00 kemarin.

Bus way koridor I yang melintas di Jalan Sudirman juga tidak bisa beroperasi. Karyawan yang bekerja di kawasan perkantoran tersebut tidak bisa mencapai lokasi kantornya.

Banjir di kawasan Bendungan Hilir juga tidak kalah parah. Di daerah tersebut, kedalaman air sampai 1 meter, mulai ujung Jalan Bendungan Hilir yang berimpitan dengan Jalan Sudirman hingga sepanjang 500 meter. Rumah-rumah warga di sekitar Bendungan Hilir juga terendam. Listrik di kawasan tersebut padam. Pada 2002, banjir di kawasan ini lebih parah.

Kawasan parah lainnya adalah Petamburan. Di kawasan tersebut, kedalaman air sampai 2,5 meter. Pada sejumlah rumah, hanya terlihat genting dan antena TV. Begitu juga di kawasan Kampung Melayu, Daan Mogot, Cililitan, dan Bukit Duri.

Air bah juga menyerang kawasan elite. Misalnya, Perumahan Pulomas, Pondok Indah, maupun Bintaro. Begitu juga kawasan Widya Chandra, kompleks perumahan para menteri.

Beberapa rumah sakit di Jakarta banjir. Salah satunya Rumah Sakit Sumber Waras di Jalan Kyai Tapa, Tomang, Grogol. Awalnya, banjir di RS tersebut hanya sebatas mata kaki. Namun, semakin siang, air terus naik hingga setinggi lutut orang dewasa. "Sebagian pasien sudah kami ungsikan ke RS lain," kata seorang petugas di RS tersebut.

Selain jalan protokol, jalan tol juga menjadi sasaran banjir. Di tol Cawang, sejumlah kendaraan terjebak di genangan air. Kemacetan semakin parah karena banyak kendaraan yang mogok saat melewati air.

Lalu lintas di tol tengah kota antara Cawang-Grogol juga macet. Hingga tadi malam pukul 20.00, arus lalu lintas di kawasan itu belum lancar. Polisi juga mengalihkan kendaraan yang akan menuju Bandara Soekarno Hatta melalui Tangerang.

Di Kebon Jeruk, Jakarta Barat, banjir juga memutuskan ruas tol jurusan Jakarta-Merak. Akibatnya, lalu lintas di kedua jalur tol itu macet total. Yang lebih parah, tol dua jalur yang seharusnya terbagi dua arah itu malah menjadi satu arah.

Banjir tersebut terjadi di sepanjang Jalan Perjuangan, depan Studio RCTI, dan meluber hingga ke ruas tol Jakarta-Merak. Sejak pagi, arus kendaraan di jalur tersebut tersendat, sedangkan dari arah sebaliknya lancar.

Keadaan semakin parah saat memasuki pukul 14.00. Kemacetan sudah melanda di dua arah tol terebut. Kendaraan yang masuk dari pintu tol Tomang menyerobot ke jalur kanan karena kendaraan di jalur Merak-Jakarta itu samasekali tidak bergerak. Kendaraan di jalur Merak-Jakarta itu bertemu satu titik di depan RS Graha Medika, Kebon Jeruk. Banyak pengendara mobil yang keluar dari kendaraan. Sebagian lagi memilih tidur di dalam mobil.

Berdasar data dari Satkorlak Penanggulangan Bencana dan Pengungsi DKI Jakarta, terdapat 42.014 penduduk dari 5 wilayah DKI mengungsi. Pengungsi terbanyak berasal dari daerah Jatinegara, Jakarta Timur, yakni 13.780 orang.

Satkorlak juga telah mengerahkan 284 perahu karet, 4 unit helikopter, dan 713 kendaraan roda empat. "Ada 242 dapur umum dan 264 pompa air di 52 lokasi," kata petugas Satkorlak Ahmad Musa. Selain itu, untuk keperluan kesehatan, Satkorlak menerjunkan 586 dokter serta menyiagakan 240 ambulans dan 324 puskesmas.

Fasilitas Umum Terganggu

Banjir yang melanda ibu kota tidak hanya mengakibatkan kondisi perkantoran sepi karena sedikitnya karyawan yang masuk. Tapi, banjir juga mengakibatkan jaringan telekomunikasi terganggu.

PT Telkom Tbk yang merupakan operator dengan jumlah pelanggan terbesar di Indonesia mengalami gangguan pada semua jenis layanannya. Setidaknya, 70 ribu satuan sambungan telepon (SST) di kawasan Gatot Subroto, Jakarta, mengalami gangguan.

"Itu karena Sentral Telepon Otomat (STO) Semanggi II dengan kapasitas 70 ribu SST yang terletak di kawasan Jalan Gatot Subroto, Jakarta, saat ini dalam keadaan terganggu akibat matinya catuan listrik," kata Public and Marketing Communication PT Telkom Muhammad Awaluddin kemarin. Dia menambahkan, tidak terjadi perhubungan putus (perpu) sentral, tetapi STO sementara waktu beroperasi hanya dengan mengandalkan catuan genset yang diperkirakan hanya bertahan 6-8 jam. "Gangguan catu daya terjadi akibat banjir besar yang melanda berbagai wilayah di Jakarta," tambahnya.

Gangguan tidak hanya terbatas pada layanan telepon tetap, tapi juga dirasakan pada layanan telepon tetap nirkabel Telkom Flexi dan layanan data berbasis Internet Protocol (IP) Telkom. Bahkan, layanan Internet Broadband Telkom Speedy juga mengalami gangguan parah.

Sementara itu, 209 BTS (base transceiver station) dari sekitar 3.300 BTS Telkomsel di kawasan Jakarta juga tidak berfungsi maksimal akibat putusnya jaringan listrik dan terendamnya BTS tersebut. Hal itu membuat koneksi telekomunikasi pelanggan Telkomsel mengalami gangguan.

"Jika banjir terus berlangsung, BTS akan terendam. Gangguan jaringan tidak bisa dihindari," tegas VP Marketing and CRM Telkomsel Henri Mulya Sjam kepada Jawa Pos kemarin. "Kalau masalahnya hanya putusnya listrik, kami masih bisa mengatasinya."

Henri belum bisa memastikan jumlah kerugian maupun lamanya proses pemulihan. Namun, dia memastikan bahwa jaringan Telkomsel akan dipulihkan secepat mungkin.

PT Indosat Tbk juga melaporkan, sejumlah BTS di kawasan Jakarta Selatan dan Pusat mengalami gangguan. Sekitar enam persen dari kurang lebih 1.000 BTS di Jabotabek kehabisan catuan listrik sehingga memaksa mereka untuk mengerahkan genset. PT Excelcommindo Pratama Tbk. (XL) juga terpaksa mematikan 1 BTS di Bekasi, Jawa Barat, dan 1 BTS di Lebak Bulus, Jakarta Selatan, karena air sudah memasuki shelter tempat power listrik. Sejumlah BTS juga terpaksa menggunakan alternatif tenaga listrik yang berasal dari baterai dengan masa pakai sekitar 4 jam.

Terendamnya pusat data Telkom juga membuat situs-situs yang berada di server Telkom tidak berfungsi. Termasuk situs resmi Presiden Susilo Bambang Yudhoyono, www.presidensby.info.

Fasilitas umum lain yang terganggu adalah sarana kereta api. Sekitar 120 jadwal perjalanan kereta api dibatalkan. Hanya kereta tujuan Bogor yang dijalankan. "Yang lain dibatalkan," ujar Kahumas PT KA Daops I Jakarta Akhmad Sujadi.

Banjir memang merendam rel kereta api. Tercatat mulai Stasiun Tanah Abang-Serpong, dan sebaliknya, rel kereta api terendam banjir sekitar 1 meter. Stasiun Tanah Abang pun banjir dengan ketinggian air sekitar 50 cm. Akibatnya, tidak ada satu pun kereta api yang bisa lewat.

Fasilitas lain yang terganggu adalah busway. Transportasi andalan Gubernur DKI Jakarta Sutiyoso itu juga nyaris lumpuh. Di antara tujuh koridor yang ada, hanya tiga yang beroperasi. "Koridor I, V, dan VII terus beroperasi," kata Kepala Pengendalian Operasional Busway Rene N.

Koridor I melayani rute Blok M-Kota, koridor V untuk Kampung Melayu-Ancol, dan koridor VII Kampung Rambutan-Kampung Melayu. Sedangkan bus di koridor II, III, IV, dan VI lumpuh karena genangan air memenuhi ruas jalur busway. Contohnya di Pademangan, jalur busway itu digenangi air satu meter. Tidak hanya dipenuhi genangan air, aktivitas busway juga terganggu banyaknya kendaraan pribadi yang melintas di jalur khusus tersebut.

Kondisi banjir di Jakarta juga mengganggu jalur distribusi BBM (bahan bakar minyak). PT Pertamina (persero) harus melakukan berbagai langkah antisipasi. Kepala Divisi Komunikasi PT Pertamina (persero) Toharso mengemukakan, pihaknya memastikan bahwa kondisi depot-depot yang dimiliki Pertamina dalam status aman. Namun, dia mengakui bahwa terdapat gangguan distribusi di beberapa daerah. "Plumpang aman. Cuma, truk kalau keluar baliknya telat. Karena banjir, ada daerah-daerah yang macet," jelasnya di Jakarta kemarin.

Untuk mengantisipasi hal itu, Pertamina akan mengalihkan 15 persen beban Plumpang ke depot Cikampek jika depot Plumpang banjir. "Pengalihan tersebut untuk suplai di daerah Bekasi, Karawang, dan Purwakarta," tegasnya.

Dari pantauan Jawa Pos, tidak terlihat antrean kendaraan di beberapa SPBU untuk mendapatkan BBM. Namun, banyak SPBU digunakan sebagai tempat singgah pengendara bermotor dan parkir mobil untuk menghindari banjir.

Pada kesempatan tersebut, Toharso juga mengemukakan bahwa stok BBM hingga kini masih aman. "Stok Pertamina hari ini cukup untuk 24 hari ke depan. Minyak tanah 27 hari, solar 26 hari, dan premium 20 hari," katanya.

Masih Berlanjut

Meski tidak merata sampai 5 Februari nanti, curah hujan tinggi yang berpotensi mengakibatkan banjir berpeluang melanda Jabodetabek. Namun, bukan berarti banjir akan usai setelah hari itu. Menurut Kepala Badan Meteorologi dan Geofisika (BMG) Sri Woro Budijati Harijono, jika serapan tanah di suatu daerah buruk, banjir bisa terjadi.

"Kalau memang serapan air di suatu daerah jelek, keguyur hujan sedikit bisa saja banjir," ungkapnya kepada Jawa Pos tadi malam. Masyarakat Jakarta harus siap menerima guyuran hujan deras, terutama pada malam.

Ternyata tidak hanya DKI Jakarta yang berpotensi banjir. Menurut Woro -panggilan kepala BMG itu-, curah hujan tinggi juga akan melanda beberapa daerah di Propinsi Jawa Tengah, Jawa Timur, Jawa Barat, Sumatera, dan beberapa daerah di Kalimantan. Dengan potensi tersebut, Kepala BMG itu menyarankan masyarakat untuk selalu waspada terhadap kemungkinan banjir.

Potensi banjir itu, diakui oleh Menteri Negara Lingkungan Hidup (Men LH) Rachmat Witoelar, adalah akibat efek rumah kaca. "Kalau hujan, biang keladinya efek rumah kaca. Tapi, kalau banjir, penyebabnya ya sampah," bebernya ketika ditemui di Taman Ismail Marzuki kemarin.

Tanpa takut, dia menegaskan, saat ini faktor penyebab banjir yang paling besar adalah hilangnya daerah resapan air. Menurut dia, banyaknya mal yang muncul belakangan ini, contohnya di Jakarta, telah menghilangkan daerah resapan air. "Orang bikin mal di tempat resapan air, pengusaha dapat profit, rakyat dapat banjir," kritiknya. (tom/ein/nue/aan/rdl/art/dil/dni/aak) indopos